整治重点
（一）全面整治“三沿六区”可视范围内的乱埋乱葬坟墓、活人墓和豪华墓、大墓。（“三沿”指高速公路及连接线、国道及省道、铁路等主干道沿线两侧可视范围；“六区”指耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区）
（二）依法处置未经批准擅自兴建墓地、骨灰安放设施以及私自买卖或变相买卖土地建造坟墓（骨灰安放设施）、销售坟墓（骨灰格位）的行为。

工作措施
（一）加强宣传引导。坚持宣传先行，营造整治氛围。市州、县市区、乡镇（街道）、村（社区）要层层动员部署，采取新闻媒体报道、印发宣传单、制作固定标语、出动宣传车辆等多种形式广泛宣传殡葬法规政策、节地生态安葬理念和整治工作安排部署。宣传工作要进村入户，家喻户晓，要教育群众转变观念，移风易俗，引导群众自觉接受、主动参与殡葬整治。党员领导干部要带头移风易俗，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，带头做好整治工作。

（二）实行分类整治。按照属地管理、分级负责的原则，各县市区政府是整治工作的责任主体，要积极组织，统筹推进，安排经费开展专项整治行动。乡镇人民政府、街道办事处为专项整治工作的实施主体，民政、国土、林业、公安、住建、工商等部门为执法主体。要针对不同情况，实施分类治理。“三沿六区”已建坟墓，能够迁移的必须迁移，当地有经营性公墓、公益性墓地等骨灰（遗体）安放（葬）设施的，统一迁入安放（葬）；不能够迁移的，要进行整改，拆除硬化物及附件，深埋、不留坟头，植树植花植草绿化遮挡，达到恢复植被、不影响生态环境、美观的效果。对“活人墓”，一律拆除。对超标准修建豪华墓、大墓的，由民政等有关部门责令当事人限期改正。上述情形，当事人拒不改正的，民政部门可以通过法律程序，申请人民法院强制执行。对乱埋乱葬破坏耕地、林地的，由国土、林业部门依法依规处置；对未经批准擅自兴建墓地（骨灰安放设施）以及私自买卖或变相买卖土地建造坟墓（格位）及销售的，由民政、国土、建设、工商等部门依法依规处置。对无主坟墓，由当地政府牵头，按照前述情形依法处理。对暂未建公墓的地方，当地政府要选择荒山瘠地实行集中安葬，规范管理。对整治工作过程中发生阻碍殡葬执法、寻衅滋事等违法行为的，由公安部门依法查处。

（三）加快推进城乡公益性墓地建设。各县市区政府要将满足群众基本安葬需求这一重要民生事项摆上议事日程，加快推进殡葬公共服务基础设施建设，协调解决城乡公益性墓地建设用地、加大资金扶持。城区要抓紧规划建设县级公益性骨灰安放设施，人口集中的乡镇、村要大力发展公益性公墓或骨灰堂。要按照湖南省“十三五”期间殡葬基础设施建设年度任务分解安排，有步骤的抓好殡葬基础设施建设，并积极推广格位葬、树葬、草坪葬等节地生态安葬葬式葬法，争取到“十三五”末，县级公益性骨灰安放设施（骨灰楼堂塔、公墓）覆盖率达到70%，节地生态安葬率达到50%，基本形成覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络。

（四）建立管理长效机制。各地要把城乡公益性墓地等殡葬基本公共服务设施建设纳入城乡规划，统筹布局，科学规划。建立奖补激励机制，对群众主动进入城乡公益性墓地安葬或采取节地生态安葬方式的，以及土葬区自愿火化的，给予奖励补贴。建立考核评估机制，各地要将殡葬改革工作纳入政府目标管理和绩效考核，纳入文明城市、文明乡镇（村）创建内容，纳入农村环境综合整治考核内容，并严格实施考评。各地要建立乱埋乱葬督查制度，不定期督查“三沿六区”乱埋乱葬整治情况，并以政府名义通报督查情况。发挥党员干部带头作用，把党员干部带头推动殡葬改革，带头推行节地生态安葬纳入对党员干部的教育管理之中，建立党员干部特别是领导干部丧事报告、监督管理、责任追究制度。